对这些概念不了解？那我劝你别碰EB5！

发布日期：2025-04-15

在了解了EB-5投资移民的基本概念之后，很多申请人会被各种术语和复杂流程弄得一头雾水。为了帮助大家全面掌握EB-5的核心内容，本文将按照整个申请过程的顺序，详细解释相关的关键概念与文件。

什么是EB-5？

EB-5，全称为“第五类就业型移民签证”（Employment-Based Fifth Preference），是美国为吸引外资和创造就业而设立的一项移民项目。

美国移民体系主要分为四大类：亲属类移民、庇护与难民、抽签移民以及职业类移民，而EB-5正属于职业类移民。以2024财年为例，美国职业类移民的总配额约为161,000个，其中EB-5签证占11,431个名额。

EB5签证预留政策（Visa Set-Asides）

2022年，美国国会通过改革法案，为EB-5新增三类“预留签证”类别，使得部分投资人可以绕开排期加快审理：

Ø  乡村地区项目（Rural）：20%配额，每年约2,000个名额

Ø  高失业率城市项目（High Unemployment）：10%配额，每年约1,000个名额

Ø  基础设施项目（Infrastructure）：2%配额，每年约200个名额

这些项目享有优先审理的待遇，对于寻求快速获得身份的申请人来说，极具吸引力。

 

I-526E申请表：投资人的第一步

EB-5的申请从递交I-526E表格开始，这是申请人向美国移民局（USCIS）表达移民意愿的“请愿书”。

申请人需要提交以下内容：

Ø  资金来源证明：需详实说明资金的合法性与来源路径

Ø  投资项目文件：包括商业计划书、项目说明、区域中心证明等材料

I-526E的审核核心在于两点：一是投资资金是否合法合规；二是所投资的项目是否满足EB-5的资格要求，并且已获得项目预审（I-956F）的批准。

 

I-956F表格：项目的预审申请

该表格由区域中心提交，而非投资人本人。它是移民局用来审批EB-5项目是否合规的关键材料。

项目需提交的内容包括投资结构、地理位置、就业预测、风险评估等。只有在I-956F获得批准后，投资人的I-526E申请才会被正式受理。因此，选择已获批I-956F的项目非常重要，这不仅有助于减少投资风险，还可能缩短整体审核周期。

区域中心（Regional Center）

区域中心是由移民局认证的机构，其主要作用是集中管理来自多个投资者的资金，并将其投入符合要求的项目中，进而创造就业岗位。

区域中心可以是项目开发方自行设立的，也可以是第三方独立运营的。一个区域中心通常可以负责多个EB-5项目。

NCE与JCE的区别

NCE（新商业企业）：每个EB-5项目都会设立一个NCE，投资人将资金投入该企业，以股东或债权人身份参与。NCE随后再将资金投入到JCE。

JCE（创造就业实体）：这是项目实际运作的公司，如房地产、酒店、制造业等，用于创造符合EB-5要求的就业岗位。

可以将NCE理解为“资金平台”，而JCE是“执行单位”。

PPM（私募备忘录）

PPM是项目方提供给投资者的重要法律文件，包含项目详情、投资结构、潜在风险、财务信息等内容。与PPT或招商手册不同，PPM具备法律效力，投资人务必仔细阅读并在专业律师协助下理解其中条款。

I-485申请表：境内申请人的身份调整

当I-526E申请获批后，身处美国的申请人可以提交I-485表格申请调整身份，成为合法永久居民（持绿卡）。

尤其是在新政下，如果投资人选择的是签证预留项目（如乡村或高失业区项目），便可以选择“双递交”，即同时提交I-526E与I-485，大大节省等待时间。

尽管I-485仍需等到I-526E批准后才会进入正式审理流程，但一旦成功递交，申请人即可申请以下重要文件：

EAD工卡与回美证（Combo卡）

EAD工卡：为等待绿卡期间的申请人提供合法工作权利，无雇主限制，有效期最长可达5年。

回美证（AP）：允许申请人在等待绿卡期间合法离美并重新入境，避免身份被视为“放弃”。

这张Combo卡极大地便利了申请人的生活和自由度，相当于在绿卡获批前就能享有类似待遇。

I-829表格：最终解除绿卡条件

在获得为期两年的临时绿卡后，投资人需在绿卡到期前的90天内提交I-829表格，申请正式永久绿卡。

此阶段需提交如下材料：

Ø  项目已成功运营的证明

Ø  所承诺就业岗位已创造的证据

Ø  投资资金未撤出且按计划使用的记录

该阶段也可能重新审查资金来源的合法性，因此务必确保前期材料真实、完整。EB-5投资移民看似复杂，其实每一步都有迹可循。从初始投资、文件提交、身份调整再到最终获批，了解并掌握每一个关键节点，是顺利移民的重要保障。选择正规项目、准备好完整资料、合理规划时间，才能最大程度地保障移民之路顺畅、成功。