从留学困境到身份跃迁：EB-5成中国精英家庭新选择！

发布日期：2025-05-29

2025年3月，中国大陆地区的EB-5投资移民申请人数迎来井喷式增长。据美国国务院发布的当月移民签证数据，中国申请者在“预留签证”类别中共获得185张签证，较2月的21张增长近八倍，呈现强劲反弹趋势。同时，在传统“非预留”签证类别中，中国大陆申请人也表现抢眼，共获得854张签证，占全球EB-5签证发放总量的约62%。这一惊人增长不仅彰显中国高净值家庭对赴美投资移民的持续关注，也显示出EB-5项目在美国新政加持下释放的战略红利。尤其是在特朗普政府提出“500万美元黄金卡”构想后，EB-5再次被赋予新的政策价值。

根据《2022年EB-5改革与诚信法案》，每财年EB-5签证总配额为10,000张，其中32%（约3,200张）划归三类“预留签证”通道：

• 农村项目（Rural Projects）：占比20%，约2,000张；

• 高失业地区项目（High-Unemployment TEA Projects）：占比10%，约1,000张；

• 基础设施项目（Infrastructure Projects）：占比2%，约200张。

该配额结构的设立旨在引导资金流向美国经济复苏所需地区，并为尚未遭遇排期的中国投资者开辟便捷路径，规避“非预留类别”排期漫长的困境。

特朗普政府提出的“500万美元黄金卡”政策虽仍处于政策构想阶段，但其目标明确，即为大额直接投资者开通快速移民通道。此举不仅强化了高净值人群在美投资的重要性，也为现有EB-5政策注入更多信心支持。

当前，全球市场波动加剧，人民币承压，以及中国高净值家庭日益增长的全球化资产与身份配置需求，使得EB-5“预留签证”机制成为他们实现家庭长期战略部署的理想工具。2025年春季数据的激增，正是这一宏观趋势的直接体现。

 

签证政策收紧背景下的留学生困境

在特朗普政府重返执政后，美国对国际学生特别是中国学生的签证政策明显收紧。多所高校受到签证审查压力，甚至包括哈佛大学暂停招收国际新生的决定，导致约6,800名国际学生的身份陷入不稳定境地，部分学生被迫转学或返回本国重新规划路径。

面对H-1B工作签证配额长期不足的问题（每年仅提供约85,000个名额，远不能满足申请人数），许多中国毕业生试图通过OPT实习维持合法身份，但职业发展前景受限。此外，签证申请过程中面试被拒、审查延迟等问题频发，令不少申请人感到“运气成分太大”。

与此相比，通过EB-5投资移民路径获得美国合法居留身份，将显著改善这一局面。无论是就业还是创业，身份合法化将为中国留学生打开更广阔的发展空间，摆脱身份带来的种种限制。

 

EB-5与黄金卡：高净值企业家的移民选择博弈

2025年1月20日，特朗普再次上任后，其政府正式推出“500万美元黄金卡”提案，旨在吸引全球高净值人士通过大额投资直接获得绿卡乃至入籍资格，同时享受税务优化待遇。配套的在线申请平台预计将在近期上线。

然而，从法律层面来看，该黄金卡项目绕过国会审批的合法性仍存较大争议，法律专家普遍认为EB-5项目及其相关“祖父条款”将在未来数年内仍保持有效，预计最少持续至2027年。

对于多数中国企业家来说，黄金卡所需的高额投资门槛对资产配置提出极高要求，全球范围内符合条件者并不多。相比之下，EB-5“预留项目”在农村或高失业地区的投资起点仅为80万至105万美元，更具操作性。此外，大多数项目已完成I-956F和I-526E审批，成功率高达97%，且具备明确的合法监管保障，是当下更具稳定性的移民通道。

 

双申请+无排期：把握EB-5红利的关键时刻

目前，EB-5改革后的“乡村项目”和“高失业率项目”在签证发放上享有“无排期”优势。申请人可同步递交I-526E移民申请及I-485身份调整申请（俗称“双递交”或Combo），最快三个月即可获得工作许可与回美证，实现合法在美居留及自由出入境。

2025年上半年，仅“预留签证”类别就发放了508张，中国申请者占据主导。由于申请热度持续飙升，签证需求已远超配额供应，一旦排期倒退机制启动，将可能终结这段宝贵的政策窗口期。因此，对于意图通过EB-5实现身份配置与家庭规划的高净值人群而言，当前正是行动的关键节点。