特朗普时代签证政策趋严，EB-5投资移民是否受波及？

发布日期：2025-06-03

近期，美国政府对留学生和访问学者的签证政策持续收紧，特别是对F、M和J类签证的审批和管理显著趋严。尤其是来自中国、涉及“敏感专业”或与特定背景有关联的申请人，成为重点审查对象。除了暂停新签证面谈预约外，审查范围还扩大至社交媒体，甚至出现针对性撤销签证的情况。这些变化引发了不少EB-5投资人及其家庭的担忧：当前针对学生签证的收紧是否也预示着EB-5绿卡项目将迎来更严苛的政策审查？

 

一、EB-5签证政策：性质截然不同

 

首先需要明确的是，EB-5与学生签证属于完全不同类别的移民机制。学生签证强调临时性和学术属性，而EB-5是基于投资换取永久居留权的项目。EB-5审查的核心在于资金来源的合法性、投资项目的合规性以及是否实际创造就业岗位。

 

在实际操作中，即使持有学生签证的申请人遭遇签证问题，一旦通过了I-526E与I-485“双递交”机制，只要在合法停留期结束后的180天内递交申请，仍然可以合法留在美国等待审批结果，继续完成学业，身份不会因此中断。

 

二、政策趋严背景下，EB-5审查新趋势

 

尽管EB-5整体政策目前未见大幅收紧，但移民局在资金来源和申请背景的审查上，确实呈现出更严格、系统化的发展趋势，主要体现在以下几个方面：

 

1. 审查手段日益精细化

 

移民局对申请人资金路径的审核日益严谨，强调文件细节的完整性与逻辑性。汇款流程、资金积累时间线、相关资产凭证等都需做到可追溯、合理合法。

 

2. 多部门协作交叉验证

 

美国移民局不仅仅依据申请人提供的材料进行审核，还与国务院、国税局乃至外国政府机构展开协同比对，以确保信息一致性。例如，申请人曾以旅游或商务签证进入美国的记录，也会被一并调取用于EB-5审核参考。

 

3. 特定国家申请人面临更高审查标准

 

2022年新规出台后，针对中国申请人，移民局开始将“潜在国家安全风险”作为考量因素之一。这意味着中国申请人的材料更容易被列入重点审查对象，无论其是否具有相关背景。

 

4. 特定企业资金或被列入风险名单

 

部分高科技企业因被怀疑可能影响美国国家利益，其员工或关联人士的收入、分红、股票变现等资金来源将受到严格审查。即使是合法所得，若与这些“敏感企业”有关，也可能增加拒签风险。目前虽未公开“黑名单”，但业内普遍认为主要中国大型科技公司已被密切关注。

 

5. I-829阶段存在重审风险

 

理论上，I-526阶段已核准的资金来源不应在I-829阶段再次被质疑。但实务中，移民局可能会在条件绿卡转永居时重新要求补件或说明资金背景。对此，具备经验的律师事务所可依据相关法规发起申诉，维护投资人权益。

 

6. 地缘政治成为审查考量因素

 

当国际关系趋紧时，移民局对某些国家背景的申请人会实施额外的审核机制。申请人若曾任职于特殊机构或企业，或与特定行业有关联，可能被视为潜在威胁并接受更严厉的审查。

 

7. 国家安全理由或致无明确证据下的拒签

 

即使移民局无法明确指出资金违法，若认为申请存在国家安全风险，也可能以“公共安全”理由拒绝签证。这一模糊空间使得申请人更需谨慎准备全套材料。

 

三、应对策略：严谨规划、专业协作

 

在当前政策环境下，有意通过EB-5方式移民美国的申请人，应从项目选择与资金规划两个方面入手，做好充分准备：

 

• 选择合规透明的投资项目，确保具备明确的就业创造计划与开发进度；

• 资金路径清晰、文件齐全，所有资金汇出入流程都需具备详实证明；

• 确保历史签证记录、申请文件前后一致，避免信息不符导致审核失败；

• 选择有丰富经验的律师团队合作，从资料准备到应对补件，都需系统规划；

• 注重文件翻译质量与准确性，避免语义偏差影响移民局理解与判断。

 

虽然美国签证政策趋于收紧，但EB-5作为促进本地经济发展和创造就业的重要通道，依旧具备稳定性与合法性。对于理性准备、材料完整、路径清晰的申请人而言，只要遵循法规要求，便有充分机会在审查中脱颖而出，实现家庭的长期身份规划目标。